Políticas financeiras e regulatórias frente aos desafios climáticos

Em 2015, no período que antecedeu a COP21 em Paris, o discurso de Mark Carney, então Governador do Banco de Inglaterra e mandatado pelo Conselho de Estabilidade Financeira do G20, fez história. Alertou para a importância dos riscos climáticos financeiros para a estabilidade das instituições financeiras e do sistema financeiro no seu conjunto. O ónus político da transição foi deixado aos governos, desde que esta fosse ordenada, enquanto a responsabilidade pela estabilidade recaiu sobre os reguladores e os bancos centrais. A “finança”, informada por regimes de divulgação de informações extra-financeiras, impulsionaria a procura enquanto fornecedor de capital. Estes regimes de divulgação deveriam ser iniciados por actores privados e apoiados por entidades reguladoras. No entanto, o Sr. Carney receava que lhes faltasse coerência, comparabilidade e clareza. Desde então, estes regimes têm proliferado, abrangendo tanto os riscos como o alinhamento dos fluxos financeiros com o Acordo de Paris. No entanto, esta “teoria da mudança” e a repartição das responsabilidades entre os actores continuam a ser pouco claras e ambíguas. Os reguladores financeiros têm de trabalhar em conjunto para tornar estes diferentes regimes interoperáveis e para clarificar os seus objectivos. Além disso, os custos de conformidade e a desconexão de certos quadros em relação às realidades nacionais estão a travar a mobilização de fundos e podem levar à exclusão das entidades mais vulneráveis, um tema que raramente é abordado.